会议指出，发展不够是恩施当前最大的实际，其中突出的根源是思想解放不够、对外开放不够。在当前复杂的经济形势和重大发展机遇面前，只有以更大的力度解放思想，更新观念，强化市场经济的意识和理念，推进政府职能转变和体制机制创新，才能牢牢把握发展机遇，在经济新常态下实现科学发展、跨越发展。全州上下要深入学习上海自贸区及武汉、宜昌、襄阳等省内兄弟市在先行先试中创造出的好的经验和做法，从差距入手，从实际出发，以制度创新深化改革开放，努力建设“改革高地”、“创新高地”和“开放高地”。要迅速建立完善先行先试的领导协调机制，抓紧出台我州深入推进改革的实施方案和具体措施，在全州上下掀起新一轮深化改革的热潮。

      会议强调，行政审批制度改革是加快转变政府职能，进一步简政放权，激发改革创新活力的重要内容。要以转变政府职能、提升治理能力为核心，坚持职权法定、简政放权、公开透明、便民高效的原则，进一步明确各级政府职责权限，建立完善权利清单和责任清单，认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作。要规范行政审批行为，深入推进集中审批、网上审批、并联审批和受理单制，落实办理时限承诺制，规范前置审批和中介服务，确保行政审批在法治轨道运行。要主动公开行政审批信息，强化监督检查，开展绩效评估，对失职渎职的经办人员严格追责问责。要大力推进行政机关工作重心从事前审批向事中事后监管转变，逐步建立横向到边、纵向到底的监管网络和科学有效的监管机制。要以“先照后证”登记制度改革为方向，加强市场主体“宽进严管”，建立查处取缔无证无照经营综合治理工作机制，营造公平竞争、守法诚信经营的市场环境。